La reine du Casinario, un petit pays dont la fortune, assurée par les jeux, n'est pas assez importante pour financer une politique de grands travaux, fait appel à un milliardaire, Banco. Elle lui promet la main de sa fille, mais lui cache la mauvaise santé financière de son royaume. Banco, s'apercevant de la duperie, se proclame dictateur du Casinario. Mais un accident lui fait perdre la raison. Il continue cependant à régner, au gré de ses extravagances. Les habitants ont recours, pour survivre, à d'ingénieux stratagèmes...