À la mairie d’une petite ville de province dans le nord de l’Italie, le plus humble employé est Carmine, que tous ses collègues humilient parce qu’il est pauvre et possède un manteau troué. Il apprend par hasard l’accord financier de certains entrepreneurs avec le secrétaire de mairie. Ce dernier, croyant Carmine capable de le dénoncer au maire, lui fait donner une prime. Carmine, fou de joie, commande un manteau neuf, garni de fourrure…